Устав

 
 

Изменения и дополнения:

Решение №535 от 20.06.2018г.

Решение №486 от 28.12.2017 года

Решение №409 от 31.03.2017 года

Решение № 400 от 15.02.2017 года 

Решение №227 от 25.12.2015г.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Муниципальное образование Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым наделено статусом сельского поселения.

Официальное наименование муниципального образования – Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, сокращенно – Голубинское сельское поселение (далее по тексту – Поселение).

Муниципальное образование Голубинское сельское поселение входит в состав Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 2. Территориальное устройство Голубинского сельского поселения

  1. В состав территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым входят населенные пункты: Голубинка, Нижняя Голубинка, Аромат, Солнечноселье, Соколиное, Новополье, Путиловка, Поляна, Богатое Ущелье.
  2. Административным центром муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, является с. Голубинка.
  3. Границы муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗКР «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».
  4. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
  5. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Право населения на осуществление местного самоуправления в Голубинском сельском поселении

  1. Местное самоуправление в Голубинском сельском поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
  2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления, правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

  1. Граждане имеют право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
  2. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поселения, если иное не предусмотрено законом.
  3. Органы местного самоуправления  Поселения через средства массовой информации и/ или иным способом регулярно информируют граждан о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, представляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  4. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 4. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

В структуру органов местного самоуправления Поселения входят:

- Представительный орган Поселения– Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым

- Глава Поселения, официальное наименование - Председатель Голубинского сельского совета - глава администрации Голубинского сельского поселения.

- Исполнительно-распорядительный орган Поселения - Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым:

Заместитель председателя Голубинского сельского совета – главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по вопросам жизнеобеспечения

Заместитель председателя Голубинского сельского совета – главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по работе с населением.

Структурное подразделение по вопросам финансов и бухгалтерского учета.

Структурное подразделение по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования.

Структурное подразделение по вопросам предоставления муниципальных услуг.

Специалист по правовым (юридическим) вопросам.

Специалист по кадровым вопросам.

Иные структурные подразделения (специалисты) в соответствии с настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Изменение структуры органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым осуществляется путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

Решение Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Голубинского сельского совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия финансового контроля передаются контрольно-счетному органу образованному Бахчисарайским районным советом Республики Крым.

Депутатские комиссии Голубинского сельского совета.

Все депутаты Голубинского сельского совета, за исключением председателя Голубинского сельского совета, участвуют в работе комиссий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются «Положением о постоянных комиссиях сельского совета Голубинского сельского поселения» и Регламентом Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Задачи и сроки полномочий комиссий определяются «Положением о постоянных комиссиях сельского совета Голубинского сельского поселения».

Комиссии ответственны перед Голубинским сельским советом  Бахчисарайского района республики Крым и ему подотчетны.

Статья 5. Вопросы местного значения Поселения

К вопросам местного значения муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым относятся:

принятие Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

Установление официальных символов  муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

Организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Поселения;

создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

Создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

формирование архивных фондов Поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

утверждение генеральных планов муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района республики Крым, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленных на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

присвоение адресов объектам адресации изменение, аннулирование адресов, наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего бизнеса;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

осуществление муниципального лесного контроля;

осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения;

Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бахчисарайского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организация охраны зеленого фонда муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

Предоставлять помещение районному социальному работнику для работы с населением Голубинского сельского поселения без оплаты.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Голубинского сельского поселения

  1. Органы местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым  имеют право на:
  1. создание музеев Поселения;
  2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым нотариуса;
  3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
  4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения.
  5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;
  6. создание муниципальной пожарной охраны;
  7. создание условий для развития туризма;
  8. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
  9. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов  организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
  10. создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
  11. Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
  1. Органы местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Участие муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в межмуниципальном сотрудничестве

Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым с органами государственной власти

Взаимоотношение органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:

  1. участие органов местного самоуправления Поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Поселения;
  2. заключение договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Поселения и органами государственной власти;
  3. создание постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
  4. законодательной инициативы Голубинского поселения сельского совета в Государственном совета Республики Крым;
  5. иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 9. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в Поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Республики Крым о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе, утвержденным Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым и муниципальными правовыми актами муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 10. Муниципальный служащий

  1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Голубинского сельского поселения.
  2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.

Статья 11. Муниципальная должность

Муниципальная должность – должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Голубинского сельского поселения с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления  Голубинского  сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Голубинского сельского совета в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;

муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора.

Штатное расписание должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республики Крым, исходя из смет расходов на содержание органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения, определяемых бюджетом муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на соответствующий год в течение 30 дней после принятия решения Голубинским сельским советом об утверждении бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на соответствующий год: в администрации Голубинского сельского поселения – главой администрации Голубинского сельского поселения, в ином органе местного самоуправления – руководителем данного органа местного самоуправления.

Статья 12. Права и обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, расположенных в муниципальном образовании, независимо от форм собственности;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Голубинского сельского поселения, предусмотренных на эти цели;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

осуществление иных прав, установленных федеральными законами Российской Федерации, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:

проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;

содержания выданных характеристик;

прохождения муниципальной службы;

реализации прав муниципального служащего;

перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;

дисциплинарной ответственности муниципального служащего;

несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;

увольнения с муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Крым, реализацию настоящего Устава;

добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Крым;

соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не имеет права:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Крым, депутатом представительного органа Голубинского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Голубинского сельского поселения;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Голубинского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Голубинского сельского поселения структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Голубинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Статья 14. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

благодарность;

награждение Почетной грамотой;

выдача единовременного денежного поощрения;

награждение ценным подарком;

присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего;

представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Крым.

2. Поощрения применяются Главой Голубинского сельского поселения.

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 15. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Дисциплинарное взыскание налагает Глава Голубинского сельского поселения.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные частью 1 статьи 33 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются.

Статья 16. Гарантии и компенсации для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет средств бюджета Голубинского сельского поселения.

Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, Федеральными законами Российской Федерации, Законами и Постановлениями Республики Крым.

2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливается Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением Председателя Голубинского сельского совета – главой администрации Голубинского сельского поселения. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется распоряжением Главы Голубинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в решении вопросов местного значения.

1. Население Поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Голубинского сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке. Кроме того, население Голубинского сельского поселения составляют иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Голубинского сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления и решении вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собрание делегатов);

7) принимать участие в сходе граждан;

8) участвовать в публичных слушаниях;

9) участвовать в опросе граждан;

10) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

11) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Голубинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 19. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским советом Голубинского сельского поселения по инициативе, выдвинутой:

- гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

-  избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- Голубинским сельским советом и председателем Голубинского сельского совета, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Крым и не может превышать пять процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части3 настоящей статьи оформляется в порядке установленном Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Республики Крым.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Голубинским сельским советом и Председателем Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, оформляется решением Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и Распоряжением Председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

7. Голубинский сельский совет муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае если местный референдум не назначен Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти Республики Крым, Избирательной комиссии Республики Крым, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

10. Органы местного самоуправления  Поселения  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 20. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы в сельский совет муниципального образования Голубинское сельское поселение проводятся в целях избрания депутатов Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Республики Крым № 17-ЗКР от 05 июня 2014 года «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым»

Муниципальные выборы в Поселении проводятся по следующей избирательной системе:

-  Депутатом сельского совета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

Муниципальные выборы назначаются Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются Избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Депутаты Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

Глава поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, по единому муниципальному избирательному округу.

Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, регулируются федеральными законами, законами Республики Крым.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, в том числе председатель Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Голосование по отзыву депутата Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основанием для отзыва депутата Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, являются утвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Голубинского сельского совета, ставящие под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей, или обязанностей Председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и иных нарушений Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, настоящего Устава и иных муниципальных нормативно-правовых актов.

Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного, числа граждан.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку, образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Республики Крым, нормативных правовых актов:

- указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Голубинского сельского совета, Председателем Голубинского сельского совета правонарушения (правонарушений);

- протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Избирательная комиссия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 5 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Закона Республики Крым и настоящего Устава принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва депутата Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского совета, избирательная комиссия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия Поселения извещает о принятом решении Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о его регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа и муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района  Республики Крым соответственно.

При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией Поселения, назначении голосования по отзыву депутата Голубинского сельского совета, соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до проведения заседаний Избирательной комиссии Поселения, письменно извещаться о времени и месте проведения заседания.

Депутат Голубинского сельского совета при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

Депутат Голубинского сельского совета, в том числе Председатель Голубинского сельского совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Избирательная комиссия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в 5-ти дневный срок после подведения итогов голосования по отзыву, письменно извещает инициативную группу муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и депутата Голубинского сельского совета об итогах голосования по отзыву.

Итоги голосования по отзыву депутата, председателя Голубинского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Поселения.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится на всей территории или на части его территории в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «О принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, преобразование муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым или части Поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Голубинского сельского совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, обладающих избирательным правом.

С правотворческой инициативой могут выступить депутаты Голубинского сельского совета, Председатель Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

-        организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

-        создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

-        проводить сбор подписей жителей Поселения и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно  Регламентом Голубинского сельского совета, правовым актом Председателя Голубинского сельского совета, Администрации  Голубинского сельского  поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, для самостоятельного и под свою ответственность, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Голубинским сельским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

В муниципальном образовании Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; иные территории проживания граждан в границах Поселения.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1).территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления;

Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его Уставом.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района, Республики Крым, председателю Голубинского сельского совета проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Голубинского сельского совета.

Статья 25. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта Устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории Поселения территориального общественного самоуправления, принимает его Устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Голубинском сельском совете Бахчисарайского района Республики Крым по вопросам, связанным с регистрацией Устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 26. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, Председателем Голубинского сельского совета – главой администрации Голубинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, Голубинского сельского совета  или Председателя Голубинского сельского совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Голубинского сельского совета, назначаются Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым, а по инициативе Председателя сельского совета — Распоряжением Председателя Голубинского сельского совета.

На публичные слушанья должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3) вопросы о преобразовании Поселения;

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 30 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.

Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не менее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.

Со дня опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители Поселения вправе направлять председателю Голубинского сельского совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Председатель Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся не ранее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель Поселения.

По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого решения, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 27. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского совета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Голубинского сельского совета или Председателя Голубинского сельского совета, назначается соответственно Голубинским сельским советом или Председателем Голубинского сельского совета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них. Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Голубинского сельского совета.

В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и правовым актом Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовых информаций, в месячный срок после его проведения.

Статья 28. Конференция граждан (собрание делегатов)

Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района  Республики Крым. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Поселения проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, когда число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 100 человек.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом Голубинского сельского совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, Голубинского сельского совета, Председателя Голубинского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе) Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым или Председателя Голубинского сельского совета, назначается соответственно Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым или Председателем Голубинского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 29. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ или преобразования муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 30. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Голубинского сельского совета или Председателя Голубинского сельского совета — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Решение о назначении опроса граждан принимается Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

Жители муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Крым — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Поселения. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления Поселения соответствующих решений.

Статья 31. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Голубинским сельским советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Голубинским сельским советом.

Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района республики Крым обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Голубинский сельский совет Бахчисарайского района республики Крым

Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 32. Общественные (консультативные) советы муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления может образовываться общественный совет муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Общественный совет муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей города, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Порядок формирования, полномочия общественного совета Поселения, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Поселения в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности общественного совета Поселения, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются Положением, утверждаемым Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с их решениями.

Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 33. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», законами Республики Крым.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Другие формы непосредственного осуществления жителями муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.

Непосредственное осуществление жителями муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Поселения местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ГОЛУБИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 35. Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым – представительный орган местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым - представительный орган местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Срок полномочий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым - 5 лет.

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым подотчетен и подконтролен жителям муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым имеет печать, бланки со своим наименованием.

Расходы на обеспечение деятельности Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым предусматриваются в бюджете муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 36. Состав Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному избирательному округу.

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 37. Статус депутата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Полномочия депутата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Голубинского сельского совета нового созыва. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о статусе депутата и Регламентом Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

Ограничения, связанные со статусом депутата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, устанавливаются федеральными законами.

Депутату Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Голубинскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Голубинском сельском совете Бахчисарайского района Республики Крым правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 38. Взаимодействие депутата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым с избирателями

Депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

Депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым ответствен перед избирателями и им подотчетен.

Депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Голубинского сельского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

Депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 39. Организация работы вновь избранного Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Первое заседание вновь избранного Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым созывается председателем Голубинского сельского совета, срок полномочий которого заканчивается.

Первую после выборов сессию Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым до избрания председателя Голубинского сельского совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Депутаты Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым на первом заседании из своего состава избирают председателя Голубинского сельского совета и заместителя председателя Голубинского сельского совета.

Статья 40. Компетенция Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

В компетенции Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобразовательных правил на территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с законодательством;

3) утверждение бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании муниципального  образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

13) назначение выборов депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

14) назначение местного референдума;

15) избрание председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

16) избрание заместителя председателя Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

17) избрание представителя муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым из числа депутатов Голубинского сельского совета в Совет Бахчисарайского района;

18) утверждение структуры администрации Голубинского сельского совета, установление предельной численности его работников;

19) назначение членов Избирательной комиссии муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

20) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Голубинского сельского совета;

21) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

22) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Голубинским сельским советом;

23) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

24) определение порядка участия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в организациях межмуниципального сотрудничества;

25) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

26) формирование контрольно-счетного органа Поселения;

27) принятие решения об удалении председателя Голубинского сельского совета в отставку;

28) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым полномочий по решению вопросов местного значения;

29) установление порядка регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

30) утверждение правила благоустройства и содержания территории Поселения;

31) утверждение документов территориального планирования муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

32) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

33) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

34) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

35) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, органам территориального общественного самоуправления;

36) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

37) учреждение собственных средств массовой информации;

38) принятие Регламента Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

39) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов Поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Голубинского сельского совета;

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым заслушивает ежегодные отчеты председателя Голубинского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского совета и иных подведомственных председателю Голубинского сельского совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 41. Порядок работы Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Порядок работы Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым определяется настоящим Уставом и Регламентом Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Основной формой работы Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым являются его заседания сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Голубинского сельского совета.

Заседания сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Очередные заседания сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания сессии созываются по инициативе председателя Голубинского сельского совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Заседания сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым созываются председателем Голубинского сельского совета. Депутаты Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня заседания очередной сессии не позднее чем за десять дней, а заседание внеочередной сессии - не позднее чем за три дня, до ее проведения.

Заседания сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым проводятся открыто и гласно. На открытых заседаниях сессии Голубинского сельского совета вправе присутствовать любой житель Поселения.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Голубинским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании сессии в соответствии с законодательством.

На каждом заседании сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым ведется протокол заседания сессии. В протокол заседания сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания сессии  сельского совета председателем Голубинского сельского совета, с ним может ознакомиться любой житель Поселения.

На заседаниях сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым каждый депутат имеет один голос. Депутат Голубинского сельского совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях сессии Голубинского сельского совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 42. Организация деятельности Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Организацию деятельности Голубинского сельского совета  Бахчисарайского района Республики Крым осуществляет председатель Голубинского сельского совета.В соответствии с Регламентом Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Голубинского сельского совета, из числа депутатов, за исключением председателя Голубинского сельского советаи его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Голубинского сельского совета. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.

Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Поселения, при Голубинском сельском совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Голубинского сельского поселения, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 43. Осуществление Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым контрольных функций

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений настоящего Устава, принимаемых Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым нормативных правовых актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за деятельностью администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением  Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, председателя Голубинского сельского совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

В соответствии с законодательством по инициативе Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, председателя Голубинского сельского совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества. К проведению проверок (ревизии) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты контрольного органа Бахчисарайского районного совета, специалисты органов государственной власти Республики Крым.

Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Голубинского сельского совета, его контрольных комиссий, депутата Голубинского сельского совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым заслушивает ежегодные отчеты председателя Голубинского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Голубинского сельского совета.

Статья 44. Избрание представителя муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в Бахчисарайский районный совет Республики Крым

Представитель муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым избирается из числа депутатов Голубинского сельского совета в Бахчисарайский районный совет Республики Крым тайным голосованием.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Полномочия Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Голубинским сельским советом  решения о самороспуске;

2) роспуска Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Голубинского сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Поселения, а также в случае упразднения Поселения;

5) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 46. Порядок принятия решения о самороспуске Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Решение о самороспуске Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым может быть принято по инициативе председателя Голубинского сельского совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении.

Письменное предложение о самороспуске Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым образуется комиссия. По решению Голубинского сельского совета или председателя Голубинского сельского советавопрос о самороспуске  Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым  может быть вынесен на публичные слушания.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и жителями Поселения. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

Решение о самороспуске Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов сельского совета путем тайного голосования.

В случае отклонения Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым предложения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий депутата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Полномочия депутата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение о прекращении полномочий депутата Голубинского сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 12 части 1 настоящей статьи, принимается Голубинским сельским советом, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Голубинского сельского совета  Бахчисарайского района Республики Крым, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом и Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

Глава IY. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОЛУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 48. Председатель Голубинского сельского совета – глава Администрации Голубинского сельского поселения - высшее должностное лицо муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Председатель Голубинского сельского совета – глава Администрации Голубинского сельского поселения - является высшим должностным лицом муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

Председатель Голубинского сельского совета одновременно возглавляет Голубинский сельский совет и Администрацию Голубинского сельского поселения.

Статья 49. Порядок избрания Председателя Голубинского сельского совета

Председатель Голубинского сельского совета – Глава Администрации Голубинского сельского поселения избирается сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе по единому одномандатному избирательному округу на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», а также на основании Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Председателя Голубинского сельского совета - Главы Администрации Голубинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.

Статья 50. Статус председателя  Голубинского сельского совета

Председатель Голубинского сельского совета работает на постоянной основе.

Председатель Голубинского сельского совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Поселения и Голубинскому сельскому совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Председатель Голубинского сельского совета не реже одного раза в год отчитывается перед Голубинским сельским советом о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым.

Председатель Голубинского сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым.

 Статья 51. Полномочия председателя Голубинского сельского совета

Председатель Голубинского сельского совета:

1) представляет муниципальное образование Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) организует работу Голубинского сельского совета, созывает сессии Голубинского сельского совета и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередной сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Голубинским сельским советом;

4) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Голубинского сельского совета;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) подписывает протоколы сессий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

8) осуществляет руководство работой аппарата Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

10) распоряжается средствами Поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий; является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на содержание и обеспечение деятельности Голубинского сельского совета  Бахчисарайского района Республики Крым;

11) организует принятие правового акта Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории Поселения;

13) от имени Поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

15) руководит деятельностью администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение администрацией Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым входящих в ее компетенцию полномочий;

16) представляет администрацию Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в отношениях с сельским советом, иными органами местного самоуправления Поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

17) представляет на рассмотрение Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

18) представляет на рассмотрение Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;

19) вносит на утверждение Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым проект структуры администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, утверждает штатное расписание администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

20) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

21) обеспечивает осуществление администрацией Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение, на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

22) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, а также правовые акты по вопросам организации работы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым;

23) представляет Голубинскому сельскому совету отчеты о своей деятельности и деятельности администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым;

24) регулярно информирует население о деятельности администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, организует прием граждан работниками администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, осуществляет не реже одного раза в неделю личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым подает заявления в суд, выдает доверенности;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению Главы поселения, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым к компетенции председателя Голубинского сельского совета.

Статья 52. Заместитель председателя Голубинского сельского совета

При необходимости по предложению Председателя Голубинского сельского совета Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым из числа депутатов избирается заместитель председателя сельского совета.

Заместитель председателя Голубинского сельского совета избирается тайным голосованием, сроком на 5 лет, если Голубинский сельский совет не определит иной порядок голосования.

Депутат Голубинского сельского совета считается избранным заместителем председателя Голубинского сельского совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Заместитель председателя Голубинского сельского совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Голубинского сельского совета, выполняет поручения председателя Голубинского сельского совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности председателя Голубинского сельского совета.

Полномочия заместителя председателя Голубинского сельского совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 53 настоящего Устава.

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий председателя Голубинского сельского совета

Полномочия председателя Голубинского сельского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Голубинского сельского совета;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

15) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

17) несоблюдение ограничений и запретов, а также неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Голубинского сельского совета по основаниям, указанным в пунктах 1-17 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Голубинского сельского совета осуществляется на ближайшем заседании Голубинского сельского совета.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 54. Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым подотчетна и подконтрольна Голубинскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым.

Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым имеет печать, бланки с изображением герба и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации.

Расходы на обеспечение деятельности администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым предусматриваются в бюджете муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 55. Структура администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

Структура администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым утверждается Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым по представлению председателя Голубинского сельского совета.

В структуру администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым входят: глава администрации Голубинского сельского совета, заместитель (заместители) главы администрации Голубинского сельского поселения, иные должностные лица и структурные подразделения администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 56. Полномочия администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

Полномочия администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым:

в области планирования, бюджета, финансов и учета:

-  разрабатывает проект бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

-готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

-  организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

-в случаях, определяемых решением Голубинского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

-заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

-  в соответствии с установленным Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым порядком, создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

-формирует и размещает муниципальный заказ; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения.

-создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

-  разрабатывает и вносит на утверждение Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым генерального плана муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и проекты иной градостроительной документации Поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;

- в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

-  предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

-  осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

-осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

-осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.

в области строительства, транспорта и связи:

-  организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

-разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

-создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения.

- создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования  Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

-регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

7) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

-организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

-присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

- обеспечивает на территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

-  участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

-обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

-создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Голубинского сельского совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, преобразования Поселения;

-организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Голубинского сельского совета - реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

-осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

-осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

-обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

-  создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в муниципальном образовании Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

- обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Поселения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью.

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым федеральными законами и законами Республики Крым;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

-ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Голубинского сельского поселения сельского совета;

11) иные полномочия:

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя Голубинского сельского совета;

-обеспечивает формирование архивных фондов муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

-принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым к компетенции Голубинского сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.

Глава VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 57. Избирательная комиссия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Избирательная комиссия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

Муниципальные должности в избирательной комиссии муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым: председатель избирательной комиссии и секретарь избирательной комиссии.

Избирательная комиссия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым формируется Голубинским сельским советом в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Республики Крым, Уставом муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.

Избирательная комиссия Поселения формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения предусматривается в бюджете муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Полномочия избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии Поселения, утвержденным Голубинским сельским советом.

Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Совета Поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава VII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Органы местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, обладающие правами юридического лица

В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым и Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

В соответствии со структурой администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по решению Голубинского сельского совета правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 59. Органы местного самоуправления  муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым - как юридические лица

имеют право:

От имени муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

Выступать в суде без доверенности может председатель Голубинского сельского совета.

Органы местного самоуправления Поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Финансирование органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым осуществляется за счет собственных доходов бюджета Поселения.

Глава VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОЛУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОЛУБИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 61. Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Голубинского сельского совета и иным должностным лицам Поселения

Социальные и иные гарантии деятельности Председателя Голубинского сельского совета, иных должностных лиц администрации Голубинского сельского поселения, депутатов Голубинского сельского совета определяются в соответствии с законом Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым, а также дополнительные социальные гарантии, перечень и порядок предоставления которых должны быть определены нормативно-правовыми актами и решениями Голубинского сельского совета. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляются за счет собственных средств бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым ( № 25-ФЗ от 2.03.2007 «О муниципальной службе»)

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 63. Ответственность депутатов Голубинского сельского совета перед жителями муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Ответственность депутатов Голубинского сельского совета, в том числе председателя Голубинского сельского совета, перед жителями муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Поселения.

Утративший доверие жителей Поселения депутат Голубинского сельского совета, в том числе председатель Голубинского сельского совета, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым перед государством

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым ответственность Голубинского сельского совета, председателя Голубинского сельского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Федерального закона «О противодействии коррупции» Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым отдельных государственных полномочий.

Основания и порядок роспуска Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, отрешения от должности и удаления в отставку председателя Голубинского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 65. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОЛУБИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 66. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1) Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты  Голубинского сельского совета ;

3) правовые акты председателя Голубинского сельского совета, администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Статья 67. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно жителями муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Голубинского сельского совета или досрочного прекращения полномочий Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Статья 68. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым – решения Голубинского сельского совета;

2) Председатель Голубинского сельского совета – глава администрации Голубинского сельского поселения приказы и распоряжения председателя Голубинского сельского совета – главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Голубинского сельского совета, депутатами Голубинского сельского совета, прокурором Бахчисарайского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Прокурор Бахчисарайского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Проекты подготавливаемых муниципальных правовых актов до их принятия подлежат обязательному согласованию с прокуратурой Бахчисарайского района Республики Крым на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Порядок взаимодействия прокуратуры района с сельским поселением по данным вопросам урегулировать путем заключения соответствующего соглашения.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Голубинского сельского совета, председателем Голубинского сельского совета.

Статья 70. Порядок рассмотрения документов прокурорского реагирования

Протест, представление прокурора муниципального района, поступившие в представительный орган муниципального образования, регистрируются в установленном порядке и направляются Председателю представительного органа муниципального образования.

Председатель Голубинского сельского совета направляет Протест и (или) представленные в комиссию в соответствии с вопросами её ведения (профильная комиссия).

Протест (представление) рассматривается на ближайшем заседании комиссии, после чего выносится на рассмотрение сессии. Протест (представление) подлежит рассмотрению на ближайшей сессии.

Протест может быть удовлетворен полностью или частично либо отклонен представительным органом муниципального образования.

О дне заседания профильного комитета (комиссии), а также о дне заседания сессии, на которых планируется рассмотреть протест (представление), сообщается прокурору, принесшему протест (представление).

По результатам рассмотрения представления на заседании профильной комиссии представительного органа муниципального образования должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

В случае, если по результатам рассмотрения протеста на заседании комиссии принято решение рекомендовать представительному органу муниципального образования удовлетворить протест, то профильной комиссией готовится проект решения представительного органа муниципального образования о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования, на которое был внесен протест, или об отмене соответствующего решения Голубинского сельского совета.

О принятых решениях Голубинского сельского совета по результатам рассмотрения протеста (представления), а также о результатах принятых мер по протесту (представлению) сообщается прокурору принесшему протест (представление) в письменном виде.

Статья 71. Правовые акты Голубинского сельского совета

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, принимает соответствующие решения.

Решения Голубинского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Голубинского сельского совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

Решения Голубинского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Голубинского сельского совета только по инициативе председателя Голубинского сельского совета или при наличии его заключения.

Решения Голубинского сельского совета подписываются председателем сельского совета в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 72. Правовые акты председателя Голубинского сельского совета

Председатель Голубинского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Голубинского сельского совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Голубинского сельского совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Председатель Голубинского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Голубинского сельского совета, издает приказы администрации Голубинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Голубинского сельского поселения по вопросам организации работы Голубинского сельского совета.

Статья 73. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

Решения Голубинского сельского совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Голубинского сельского совета, если иное не определено самим решением.

Нормативные правовые акты Голубинского сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Голубинского сельского совета о принятии Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

Правовые акты председателя Голубинского сельского совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Голубинским сельским советом - также дату его принятия (Голубинским сельским советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

Решения Голубинского сельского совета о бюджете муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Голубинского сельского совета, иные нормативные правовые акты, принятые Голубинским сельским советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Голубинского сельского совета, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании председателя Голубинского сельского совета и его заместителя (заместителей) и иные акты в соответствии с законодательством.

Муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

-опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, в том числе в виде специального печатного издания;

-  размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Голубинским сельским советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются председателем Голубинского сельского совета в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Республики Крым.

Статья 74. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 75. Экономическая основа муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Экономическую основу составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

Статья 76. Муниципальное имущество муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

В собственности муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Поселения  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, и частями 2 и 3 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случаях возникновения у муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 78. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

Поселение может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 79. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Голубинского сельского совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

Статья 80. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава XII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 81. Бюджет муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Муниципальное образование Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Бюджет муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций. Самостоятельность бюджета обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направлений их использования.

Бюджет муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым утверждается в форме решения Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление проекта бюджета осуществляет администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым. Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетным органом Бахчисарайского района определяется решением Бахчисарайского районного совета Республики Крым.

Порядок осуществления полномочий администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по внутреннему финансовому контролю определяется администрацией Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 82. Доходы и расходы местного бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 83. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно и его вышестоящим органом. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Бахчисарайском районе, утверждаемым Голубинским сельским советом. Положение о бюджетном процессе должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, Федеральным законам, законам Республики Крым и настоящему Уставу (ст.9 БК)

Проект бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, решение Голубинского сельского совета об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат утверждению Голубинским сельским советом.

Муниципальные нормативные правовые акты Голубинского сельского совета о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты о местных налогах, муниципальные нормативные правовые акты Голубинского сельского совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Голубинский сельский совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Органы местного самоуправления муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлении ю бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поселения, уровню и составу муниципального долга муниципального образования Голубинское сельское  поселение, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Проект бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Поселения, вышестоящим органом, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Крым и настоящим Уставом.

Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

Прогнозе социально-экономического развития Поселения;

Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Поселения;

Муниципальных программах.

В решении о бюджете муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Крым, правовыми актами Голубинского сельского совета (кроме законов (решений) о бюджете.

Одновременно с проектом решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период в Голубинский сельский совет представляются:

-        предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Голубинское сельское  поселение Бахчисарайского района Республики Крым за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Поселения за текущий финансовый год;

-        прогноз социально-экономического развития муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период;

-        пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

-        проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

-        оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

-        иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами о бюджете Республики Крым и настоящим Уставом.

Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Голубинского сельского совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.

Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района республики Крым вносит на рассмотрение Голубинского сельского совета проект решения о бюджете муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период в сроки предусмотренные законодательством.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и его утверждения, определенный муниципальным нормативным правовым актом Голубинского сельского совета, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение о бюджете муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Поселения.

Статья 84. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 85. Средства самообложения граждан муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 86. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальным заимствованием понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положением Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 87. Исполнение местного бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Исполнение местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Исполнение бюджета Поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи Поселения и кассового плана Поселения.

Статья 88. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Бюджетная отчетность муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым является месячной, квартальной, годовой.

Бюджетная отчетность муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым составляется администрацией Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения подлежит утверждению решением Голубинского сельского совета.

Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в вышестоящие органы подлежит внешней проверке.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется контрольно-счетным органом вышестоящей организации с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым представляет отчет об исполнении бюджета Поселения для подготовки заключения на него в сроки установленные бюджетным кодексом Российской Федерации.

Ежегодно администрация Голубинского сельского поселения представляет в вышестоящий орган годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Голубинского сельского совета об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Поселения, и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, Голубинский сельский совет принимает решение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Поселения

Решением об исполнении бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым утверждается отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Поселения.

Отдельными приложениями к решению Голубинского сельского совета об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

-        доходов бюджета Поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

-        доходов бюджета Поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

-        расходов бюджета Поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Поселения;

-        расходов бюджета Поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

-        источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов.

Статья 89. Муниципальный финансовый контроль

Голубинский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Голубинского сельского совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также иные формы контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Глава XIII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОЛУБИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 90. Порядок подготовки проекта Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, внесения изменений и дополнений в Устав.

Проект Устава Голубинского сельского поселения, проект муниципального правового акта Голубинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Голубинский сельский совет председателем Голубинского сельского совета, депутатами Голубинского сельского совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Для подготовки проекта Устава Голубинского сельского поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Голубинского сельского совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

Проект устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Голубинским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

Проект Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, не ранее чем через 30 дней после опубликования проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Голубинского сельского совета, выносятся сельским советом на публичные слушания, результаты которых должны быть запротоколированы. Протокол подписывается председателем публичных слушаний и секретарем.

Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Голубинским сельским советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным Законом, Законом Республики Крым.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Голубинского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 3 настоящей статьи.

Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, муниципального  правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 91. Порядок вступления в силу Устава  муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

  1. Устав муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, решение Голубинского сельского совета о внесении изменений и дополнений  в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Голубинского сельского совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений.

Председатель Голубинского сельского совета-

Глава администрации Голубинского сельского

поселения Бахчисарайского района

Республики Крым                                                                                                В.И. Кушнеренко